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特大城市社会治理,论坛举行
2020-04-21 13:45

由复旦大学人口研究所与中国社会科学院《中国人口科学》杂志社共同举办的“新常态经济与新型城镇化——特大城市发展面临的问题与挑战”论坛于11月13日在沪举行。会议聚焦“特大城市人口规模要不要控制、能不能控制?”这一国家重大战略决策问题,来自北京、上海、天津、武汉、杭州、大连、广州等城市的16位学者发表主题演讲,近70位学者与会讨论。本次论坛与会学者畅所欲言,交流充分,讨论热烈。

2016年 7月 17日下午,由特大城市社会治理协同创新中心主办、上海大学社会学院承办的2016年中国社会学学术年会“特大城市社会治理”分论坛在兰州大学观云楼711教室举行。来自中国社会科学院社会学所、复旦大学、中山大学、清华大学、上海社会科学院、上海市委党校、广东警官学院、暨南大学、上海师范大学、成都市社会科学院、上海大学等高校与研究机构的二十多位学者在本次论坛进行了积极交流.上海大学社会学院张文宏教授、孙秀林教授、金桥副教授分别主持了会议发言与评论。中国社会科学院社会学所副所长张翼研究员、复旦大学社会学系李煜教授、广东警官学院姜立强副教授的报告均涉及特大城市流动人口的服务与管理,上海大学社会学院硕士生杨子轩则从社会治理的角度讨论了在职人口的职业管理问题。

金沙电玩城,前昨两日,首届“全球城市公共政策与治理创新”国际论坛在上海财经大学举行。本届论坛的主题是:“全球城市的公共政策挑战与治理创新经验:上海能从世界学到什么”。来自海内外的近百位专家学者围绕全球城市理念、上海如何拥抱全球城市、中国需要拥有全球城市、全球城市的国际经验、全球城市的政府职责以及面向未来30年的上海全球城市发展战略等议题进行了深入研讨。 与会者一致认为,上海在迈向全球城市的进程中,应大力主张以创新驱动城市转型发展,并充分借鉴世界各国“全球城市”在应对公共政策挑战与城市治理等方面的经验和智慧。 曾以《城市的胜利》一书闻名世界的哈佛大学教授爱德华·格莱泽在主题演讲中,充分肯定了城市魅力之所在,同时也深入分析了城市发展中存在的问题。上海社科院研究员左学金认为,有效控制特大城市人口规模,必须平衡政府与市场两只手,淡化户籍,实现权利与义务的对等,并在公共资源均衡合理分布的基础上,逐步向自由流动模式过渡。 本届论坛由上海财经大学、中国行政体制改革研究会、上海市政府发展研究中心共同主办。

会议紧密围绕“特大城市发展面临的问题与挑战”这一主题展开。会议演讲嘉宾结合中国大城市发展历史脉络、发达国家全球城市发展经验,探讨了北京、上海、天津、武汉等特大城市发展中面临的诸多问题,并在以下几个方面达成共识。首先,改革开放以来中国特大城市人口规模扩张是中国快速城市化发展的必然结果,是规模经济在空间上的必然体现,也是未来特大城市经济发展的内在需求。第二,目前中国特大城市的确面临中心城区人口密度高、人口规模增长快、公共交通拥堵、公共管理压力大等问题。这些问题看似和特大城市外来人口快速增长相关,但更主要的原因是城市功能定位过大过全、城市内部空间布局不合理、城市基础设施与公共服务供给不足。第三,人口规模不应成为特大城市发展的目标。无论是“人才”还是“人口”,都是城市发展的财富而非包袱。行政手段控制人口有悖于公平,也损失效率。对未来中国特大城市发展,学者们建议:充分尊重市场机制的作用,尊重其集聚效应与内在制约机制;合理布局特大城市内部空间结构,建设居住就业融合的紧凑型多中心城市;突破行政区划界限,促进特大城市及其所在区域城市体系共同发展,实现共赢。

社会治理;创新;城市社会;流动人口;上海大学社会学院;社会科学院;研究员;基层;副教授;发言

2016年7月17日下午,由特大城市社会治理协同创新中心主办、上海大学社会学院承办的2016年中国社会学学术年会“特大城市社会治理”分论坛在兰州大学观云楼711教室举行。本论坛共收到投稿论文27篇,经择优甄选共邀请18篇论文的作者与会。来自中国社会科学院社会学所、复旦大学、中山大学、清华大学、上海社会科学院、上海市委党校、广东警官学院、暨南大学、上海师范大学、成都市社会科学院、上海大学等高校与研究机构的二十多位学者在本次论坛进行了积极交流,上海大学社会学院张文宏教授、孙秀林教授、金桥副教授分别主持了会议发言与评论。

论坛负责人、中国社会学会副会长、上海大学副校长李友梅教授首先致辞。李友梅教授对参会学者表示感谢和热烈欢迎,结合大会开幕式的主题演讲谈了对于特大城市社会结构的有关看法,并提出两个建议:一是围绕特大城市社会治理的独特性进一步聚焦,逐步形成一定的学术或政策研究脉络;二是形成常态化的交流机制,努力建构学术共同体,共同促进中国社会学城市治理研究领域的发展。

与中小城市相比,特大城市的首要特征是人口数量极其庞大、人口流动更加剧烈、人口结构异常复杂,特大城市社会治理首先要面对的正是这样的人口与社会结构。中国社会科学院社会学所副所长张翼研究员、复旦大学社会学系李煜教授、广东警官学院姜立强副教授的报告均涉及特大城市流动人口的服务与管理,上海大学社会学院硕士生杨子轩则从社会治理的角度讨论了在职人口的职业管理问题。张翼研究员的报告题目是“流动人口集聚与社会稳定”,结合对北京市常住人口数量、结构的调研,介绍了流动人口与户籍人口初婚年龄的差异、居住证制度所带来的流动人口符号化等级化、流动人口对不同产业的地域垄断、农民工与城市底层市民之间的对立冲突等现象,指出家庭、产业结构与社会心态对于城市社会治理的重要意义。李煜教授以“获得感与对外排斥——新‘土客’关系下的本地人态度”为题,基于上海的调研数据,探讨了本地人对于外来人口排斥的经济和文化原因,认为文化排斥独立存在且相对稳定,而利益因素无法很好地解释本地人排外的群体差异。姜立强副教授系统总结了流动务工人口向特大城市聚集的经济、社会和文化风险,从社会福利视角提出了各类风险治理的方向、路径和举措,认为特大城市要形成政府、企业、非营利部门和非正式部门多元福利主体共同参的能动性的协同风险治理模式。杨子轩以城市“幸存者综合症”员工为研究对象,借助结构化理论视角,对这一人群的职业生涯管理进行了分析,进而讨论了其对于城市社会治理的意义。

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